Вьетнам: время перемен

Социалистическая Республика Вьетнам встречает 80-ю годовщину провозглашения независимости в новой политической и социально-экономической реальности. В августе 2024 года Генеральным секретарём ЦК КПВ стал То Лам. В октябре того же года новым президентом СРВ был избран Лыонг Кыонг. Новая команда высших руководителей страны развернула целую программу преобразований сродни поистине революционным переменам.

Наиболее наглядной стала административная реформа. С 1 июля нынешнего года изменено территориальное деление Вьетнама. Во-первых, власти заменили трёхступенчатую систему — провинция-уезд-община — на двухступенчатую — провинция-община. Это, по мысли реформаторов, должно приблизить центр к реальным запросам населения, сократить рассмотрение вопросов, поступающих снизу, уменьшить бюрократический аппарат.

Второе направление административной реформы — укрупнение провинций. Например, город Хошимин вместе с Бариа-Вунгтау и Биньзыонг образовали новую территориальную единицу — город Хошимин. Вместо прежних 58 провинций и городов центрального подчинения создано 28 провинций и шесть городов центрального подчинения. Цель такой перестройки не только в сокращении бюрократического аппарата, но прежде всего в том, чтобы максимально способствовать региональной интеграции для развития, продвигая сильные стороны каждого региона. В ряде случаев прежние провинции, не имевшие выхода к морю, получат его, что важно для развития торговых связей. Также создадутся условия для более эффективного использования земельных ресурсов.

Сокращение армии чиновников в ходе этих преобразований особенно впечатляет и масштабами, и результатами — более 125 тысяч человек отправлены с государственной службы на пенсию. Высвобождающиеся средства из зарплатного фонда бюрократических структур пойдут на финансирование школьного образования и медицинского обслуживания населения всей страны. Теперь эти услуги станут бесплатными.

Процесс оптимизации бюрократического аппарата затронул также министерства и аппарат ЦК Компартии Вьетнама. Министерств стало меньше, равно как и отделов ЦК. Так, бывшие три отдела ЦК теперь объединены в один — Отдел ЦК КПВ по пропаганде, политическому воспитанию и работе с народными массами.

Стратегически важным стало постановление № 68 Политбюро ЦК КПВ от 4 мая 2025 года о развитии частной экономики. В документе отмечается, что частные предприятия — важнейший двигатель развития народного хозяйства. В условиях рыночной экономики этот сектор является её сердцем. Рост частных предприятий должен быть устойчивым, с ориентацией на «зелёную» экономику и цифровую трансформацию.

Как отмечал Генеральный секретарь ЦК КПВ То Лам в статье, опубликованной в начале этого года, «экономика не может полагаться исключительно на государственный сектор и иностранные инвестиции, она должна полагаться на внутреннюю силу, которой является частный сектор как первопроходец национальных инноваций и развития».

На сегодняшний день во Вьетнаме насчитывается около одного миллиона частных предприятий и около пяти миллионов индивидуальных предпринимателей. Частный сектор обеспечивает почти 51% ВВП, более 30% доходов государственного бюджета и создаёт свыше 40 миллионов рабочих мест, охватывая свыше 82% всей рабочей силы страны.

Таким образом, мы становимся свидетелями того, как меняется тактика вьетнамских коммунистов по отношению к частному сектору. Происходит переход от административного контроля за частником, который имел место на протяжении последних 40 лет политики реформ «доймой», к поддержке таких предприятий.

Вероятно, что у свидетелей таких перемен возникнет вопрос, а не приведёт ли усиление и расширение частного сектора экономики к некой трансформации общественного строя Вьетнама, отказа от социалистической перспективы?

Заслон такой нежелательной эволюции во Вьетнаме есть. Это руководящая роль доминирующей в стране Компартии, которая сохраняет стратегические предприятия и отрасли в государственной собственности и, что особенно важно, по-прежнему контролирует частника.

Ещё одной чертой этого важного этапа политической и экономической жизни СРВ 2024—2025 годов стал новый подъём в российско-вьетнамских отношениях. С июня 2024 по май 2025 года состоялось два саммита, визит председателя Национального собрания Вьетнама в Москву и председателя российского правительства в Ханой, в России прошёл Фестиваль вьетнамской культуры и другие мероприятия. Нашими странами за текущий год подписано более 40 соглашений о сотрудничестве в экономической, научно-технической и гуманитарной сферах.

Находившийся с официальным визитом в Москве в мае этого года Генеральный секретарь ЦК КПВ То Лам, подводя итоги переговоров, отмечал: «Народы Вьетнама и России дорожат давней традиционной дружбой двух стран, которая проверена временем, постоянно укрепляется и развивается во имя долгосрочных интересов и благополучия наших народов».

Сохранению духа дружбы и сотрудничества между двумя государствами способствует тот факт, что их руководители с уважением относятся к социально-политическим и идейным устоям в стране-партнёре, несмотря на их явное различие. Об этом было чётко сказано в Совместной декларации в мае: «Стороны пришли к единому мнению, что каждое государство имеет право самостоятельно определять модель развития, политическую, экономическую и социальную систему в соответствии с национальными условиями и волей народа».

Так и новый этап вьетнамской революции, вне зависимости от будущих результатов, заслуживает уважительного отношения.

Пётр ЦВЕТОВ

Источник: «Правда»