Урбанизация или концентрация и деградация?

В последние годы наблюдается сверхактивное строительство в региональных центрах — крупных и крупнейших городах — многоквартирных высотных домов-гигантов, называемых в народе «человейниками». Дело в том, что это стало крайне привлекательной инвестиционной деятельностью для организаций-застройщиков.

К примеру, в Свердловской области в 2023 году был введён рекордный объём жилья — 3,26 млн кв. метров, 55% — это многоквартирные (более одной квартиры) дома и жилые комплексы. Но где они построены? 90,4% введённых многоквартирных домов построены… в одном городе — Екатеринбурге, а с учётом уже слившихся с ним Берёзовского и Верхней Пышмы — 94,3%! В настоящее время в регионе (по-прежнему в основном в Екатеринбурге) строится 4,7 млн кв. метров такого жилья, а также готовятся земельные участки опять же для строительства более 16 млн кв. метров такого жилья!!! Для этого в последние годы в город приглашено ещё несколько строительных компаний! Областные средства массовой информации это называют «прекрасными рекордами».

Аналогичная, исключительно положительная оценка этому явлению даётся и на уровне государства. Так, она прозвучала в отчёте правительства РФ в Государственной думе 3 апреля 2024 года. Далее, 10 января этого года зампред правительства РФ М.Ш. Хуснуллин радостно доложил президенту РФ о вводе в 2024 году 107,4 млн кв. метров жилья, что лишь на 2,7% меньше рекордного объёма, достигнутого в 2023 году. По этому показателю мы оказались впереди многих стран.

Но можно ли назвать эти рекорды прекрасными? К чему они ведут?

Супербыстрое строительство жилья и офисов в региональных центрах:

— отнимает и без того скромные материальные и трудовые ресурсы от развития малых и средних городов, рабочих посёлков, сельских поселений;

— вызывает необходимость привлекать массы низкоквалифицированных трудовых мигрантов из Средней Азии (а с ними и большое количество детей и стариков, инвалидов, которым мы обязаны создавать нормальные условия, медобслуживание, выплачивать пенсии и пособия);

— ведёт к деградации регионов, то есть территорий, находящихся за пределами региональных центров, к снижению уровня жизни проживающего на них населения, его оттоку. К обезлюдению глубинки, огромных сельских территорий, да и малых городов. К примеру, численность сельских жителей Свердловской области сократилась за 10 последних лет на 91 тыс. чел. (на 13,2%) — до 596 тыс. чел., происходило их старение. И эта тенденция продолжается. Это ведёт, несмотря на значительные финансовые вливания из бюджета в хозяйства региона, к сокращению поголовья скота, уменьшению производства сельхозпродукции и, соответственно, к увеличению цен на продукты. С прекращением существования сёл и деревень умирает и глубинная российская культура, духовность. И это несмотря на всё увеличивающиеся субсидии, выделяемые специалистам, направляемым на село, а также уже проживающим в городах численностью до 50 тысяч человек... По этой причине в ряде регионов на село уже начали завозить низкоквалифицированных трудовых мигрантов из Средней Азии с семьями;

— отнимает огромные материальные и финансовые ресурсы от экономики, от решения важнейших проблем, а их — немало. Так, по мнению академика А. Аганбегяна, «нам надо, по сути, заново создавать авиационную, полупроводниковую, медицинскую промышленность. И, конечно, машиностроение». Добавим: развивать оборонную промышленность (не забывать, что продолжаются боевые действия), повышать жизненный уровень беднейших слоёв населения.

Это ведёт к чрезмерной концентрации населения в региональных (областных, краевых, республиканских) центрах. Так, в Свердловской области удельный вес жителей областного центра в общей численности населения области увеличился с 27,3% в 1990 году до 37,4% в настоящее время, а с фактически слившимися Берёзовским и Верхней Пышмой — до 41,4% и продолжает расти. То есть через 5—7 лет при сохранении данной тенденции более половины населения огромной (194 тысячи кв. км) области будет жить в одном городе!

Аналогичный показатель (доля жителей регионального центра — города-миллионника — в общей численности населения региона) достиг: в Омской области — 60,7%; в Новосибирской — 58,6%; в Воронежской — 46,0%; в Красноярском крае — 42,3%; в Волгоградской области —41,5%; в Пермском крае — 41,1%; в Нижегородской области — 39,3%; в Самарской — 37,0%; в Челябинской — 34,6%; в Татарстане — 32,9%; в Башкортостане — 28,6%.

Данные показатели с учётом прилегающих к центру территорий значительно (на 6—7%) выше. Аналогичное положение во многих других регионах РФ. Это имеет серьёзные негативные последствия и для региональных центров, их жителей, а именно:

— в них повышается плотность населения. Взять, к примеру, Екатеринбург. В нём уже весьма высокая плотность населения (3192 чел. на 1 кв. км), а в ряде микрорайонов она — сверхвысокая;

— в таких городах с каждым годом ухудшается экология. Если взять Екатеринбург, то в ряде его микрорайонов сложилась экологическая ситуация, близкая к катастрофической. В докладе правительства области от 20.09.2024 года №574-РП «О состоянии окружающей среды на территории Свердловской области в 2023 году» отмечено, что уровень загрязнения атмосферного воздуха в Екатеринбурге за год вырос до отметки «высокий» (чуть выше — только в Нижнем Тагиле). Гидрометцентр периодически предупреждает о смоге в Екатеринбурге. Ситуация с каждым годом ухудшается. Квартиры в некоторых домах-новостройках буквально нависают над пыльными дорогами (их так сейчас проектируют и строят). Всё это негативно влияет на здоровье горожан, повышает смертность, в том числе от онкологии (недавно завершившиеся многолетние исследования британских учёных выявили, что загрязнение воздуха городов мелкодисперсными частицами повышает риски развития инсультов и сердечно-сосудистых заболеваний и смертности от них). Это также нарушает Конституцию РФ, ст. 42 гласит: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду…»;

— перегружаются все виды коммуникаций, многие из них устарели, изношены, не были рассчитаны на подключения многоэтажных домов, что повышает вероятность аварий;

— в таких городах перегружаются поликлиники, очереди к врачам-специалистам растягиваются на недели, создавая для людей риски, из-за чего уже стали завозить медиков из Средней Азии. Риски создают и трудности с проездом машин «скорой помощи»;

— усугубляется и не находит решения транспортная проблема (города не были рассчитаны на такое число жителей и машин). Удлиняются автомобильные пробки из личного и общественного транспорта, особенно в часы пик. Люди вынуждены терять много времени даже при переездах из одного района города в другой — на работу и домой, что становится для них большим испытанием, создаёт усталость и стрессы. При входе в метро (где оно есть) в часы пик тоже пробки;

— имеющаяся в таких городах мусорная проблема при растущей численности населения также усугубляется, не находит кардинального решения, между тем мусор накапливается. Очевидно, эту проблему мы оставим для решения будущим поколениям;

— в крупных и крупнейших городах повышаются уровень преступности, иные риски, что показали недавние события;

— разрушается (хаотичной сверхплотной «точечной» застройкой) складывавшаяся веками гармоничная историческая архитектура старых городов — региональных центров. (Эта проблема на материалах Москвы — в статье «Градостроительное варварство», №13 «Правды».)

А как на эту бурную строительную деятельность реагируют власти на местах? Положительно, потому что это даёт хорошие показатели. Так, объём ввода жилой и нежилой недвижимости (безразлично где) — это ключевой показатель эффективности работы губернаторов.

Таким образом, бурное строительство в региональных центрах жилья и офисов — это тупиковый путь развития, в котором просматривается пресловутый «валовой подход», который уже неоднократно заводил нас в кризисные ситуации и потрясения, даже в новейшей истории.

На языке экономической теории это означает:

— проявление закона неравномерности развития капиталистической системы;

— проявление кризиса капиталистического перепроизводства (жилья и офисов).

Основные причины — отсутствие адекватного государственного управления (регулирования), влияние олигархата. (Оставим возможные коррупционные схемы компетентным органам.)

Это требует кардинального изменения отношения государства к развитию регионов. Органы власти должны управлять (а не созерцать) процессом строительства. В основе данной деятельности должны лежать долговременные интересы населения и народного хозяйства. В этом должны обязательно активно участвовать жители регионов. Необходимо также реально выравнивать условия и уровни жизни населения в региональных центрах и на периферии.

НАБОКОВ Владимир Иннокентьевич, профессор. НЕКРАСОВ Станислав Николаевич, профессор. ЕГОРОВ Вадим Владимирович, профессор. САРАБСКИЙ Александр Авдеевич, профессор. КАДЕЕВ Анатолий Васильевич, профессор (г. Екатеринбург)

Источник: «Правда»