М. Костриков. История станет пылью — строительной

Может ли правительство РФ, нарушив Конституцию и федеральное законодательство, принять документ, который позволит застройщикам перекопать территории памятников истории и культуры? Задаться этим вопросом нас заставило вступившее в силу с 1 марта постановление №1936.

«Правда» не раз обращалась к больной теме всевластия строительного бизнеса, которое происходит при попустительстве, а порой и при содействии российской бюрократии («Свято место пустым можно сделать», №18, 20—21 февраля 2024 года, «История под ковшом экскаватора», №21, 29 февраля 2024 года). Уже год, как археологическая экспертиза при проведении строительных работ перестала быть обязательной. Месяц назад мы писали о планах по сносу в Москве здания СЭВ на Краснопресненской набережной («Градостроительное варварство», №13, 7—10 февраля 2025 года).

И вот новое постановление №1936 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. №972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации». Процитируем этот документ:

«Зоны охраны, объединённые зоны охраны не устанавливаются в отношении следующих объектов культурного наследия:

а) полностью скрытые в земле и (или) под водой, в том числе объекты археологического наследия;

б) мемориальные квартиры, а также отдельные помещения в зданиях и сооружениях, предметом охраны которых являются исключительно архитектурные, конструктивные и объёмно-планировочные решения, интерьер таких помещений;

в) произведения монументального искусства в случае, если для их создания, возведения, установки не требуется разрешение на строительство;

г) достопримечательные места;

д) некрополи, захоронения, расположенные в границах некрополей;

е) памятники и ансамбли, расположенные в границах достопримечательных мест (в случае, если утверждены требования к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах достопримечательного места)».

Непонятно? Тогда приведём выдержки из заключения на постановление правительства, которое дали заместитель председателя Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИК), директор Центра консервации и возрождения архитектурного наследия Е.В. Соседов и доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник отдела археологии Московской Руси Института археологии РАН С.З. Чернов:

«Постановление лишает базовой государственной охраны и территориальной защиты тысячи объектов культурного наследия общенационального, федерального значения... В год празднования 80-летия Победы в Великой Отечественной войне постановление лишает зон охраны захоронения, воинские монументы и мемориалы, места кровопролитных боёв, включая Мамаев курган, что не укладывается в голове любого гражданина страны. При этом Постановление существенно ограничивает права граждан на участие в сохранении культурного наследия, запрещая им выступать с инициативой разработки проектов зон охраны».

Сильно? Цитируем дальше: «С 1 марта 2025 года всякой территориальной охраны и защиты лишается не менее 60 тысяч объектов археологического наследия, а также тысячи монументов, некрополей и захоронений, а с 1 марта 2028 года такой же защиты лишаются ещё тысячи памятников архитектуры, памятных мест, полей сражений, исторических центров городов».

Специалисты сочли, что постановление №1936 носит антиконституционный и антигосударственный характер, грубо нарушает федеральное законодательство и права граждан. Президиум ВООПИК выступил с соответствующим обращением к правительству России. Запрос Генпрокурору РФ о законности постановления направили депутаты Госдумы от КПРФ М.Н. Матвеев и С.П. Обухов.

Скандальный документ открывает строительному бизнесу дорогу к «освоению» территорий памятников истории и культуры. К слову, курирует эту отрасль вице-премьер М.Ш. Хуснуллин.

На наших глазах история России может исчезнуть в строительной пыли.

Михаил КОСТРИКОВ

Источник: «Правда»