Африка: скользкие ступени к свободе

Африка восстаёт против неоколониального закабаления. В Сенегале победу на выборах одержала левая оппозиция, Нигер прекратил военное сотрудничество с США. Однако политика новых властей не всегда удовлетворяет общественный запрос на справедливость.

Деколонизация продолжается

Одна из достопримечательностей Дакара — столицы Сенегала — монумент «Возрождение Африки». Он был открыт в 2010 году к пятидесятой годовщине обретения независимости, но сразу стал объектом критики. Недовольство вызвали как стоимость (27 млн долл.) и композиция объекта, так и уместность его установки. Дело в том, что суверенитет Сенегала довольно-таки условен. Формальное завершение колониального господства не принесло стране настоящего освобождения.

Мы не раз писали, что Франция сохранила контроль над экономикой и политикой бывших владений. Ярче всего это выражается в существовании «зоны франка». Четырнадцать стран до сих используют «африканский франк», привязанный к евро, и вынуждены хранить валютные резервы во французском казначействе. Даже на этом фоне Сенегал выделялся степенью подчинённости вчерашней метрополии. Здесь расквартирован её военный контингент, французский капитал владеет разными сферами экономики — от сети заправочных станций (компания Total) и дорожного строительства (корпорация Eiffage) до розничной торговли, монополистом в которой выступает известный россиянам «Ашан».

По стопам Парижа в Сенегал пришли воротилы из других стран. Открытые недавно шельфовые месторождения нефти и газа прибрали к рукам британская ТНК BP и американская Kosmos Energy. Бизнесмены из Канады и США добывают золото. Евросоюз добился права беспрепятственного вылова рыбы в обмен на скромные подачки. Хищническая эксплуатация привела к разорению сенегальских рыбаков.

Выжимая соки из страны, иностранный капитал закрывал глаза на политику местных элит. Особенно ярко антинародный симбиоз проявился в последние годы. Придя к власти в 2012 году под лозунгами борьбы с коррупцией и расширения демократии, президент Маки Саль быстро забыл об обещаниях. В стране закрывались оппозиционные СМИ, расширенные полномочия получила жандармерия, новые законы карали тюремным заключением за «клевету» в адрес власти. Главной мишенью стала левая партия «Африканские патриоты Сенегала за труд, этику и братство». Решением властей она была запрещена, её лидера Усмана Сонко арестовали за «призывы к восстанию». На суровость кары повлияли антифранцузские выступления. «Франция должна перестать сосать кровь своих бывших колоний», — заявлял политик. Такая же судьба постигла его заместителя Бассиру Диомайе Фая, обвинённого в клевете на судей, вынесших приговор Сонко. Это привело к массовым волнениям. При разгоне демонстраций погибли десятки человек, сотни были задержаны.

Параллельно ухудшалась социально-экономическая ситуация. Максимума за два десятилетия достигла безработица, вырос уровень бедности. Охват начальным образованием снизился, среди взрослых грамотными являются чуть больше половины жителей. Сделка с МВФ только усугубила положение.

В условиях растущего напряжения президент не решился пойти на третий срок. Вместо него выдвинули премьер-министра Амаду Ба. Видимо, не сомневаясь в победе и желая разрядить атмосферу, власти объявили амнистию. За десять дней до выборов Сонко и Фай вышли на свободу. Судебные запреты не позволили лидеру оппозиции вступить в борьбу, но его соратник успел зарегистрироваться. 24 марта Фай получил голоса 54 процентов избирателей, а 2 апреля официально вступил в должность. Своим первым указом он назначил Сонко главой правительства.

Победа левых стала настоящим шоком для истеблишмента. В ходе короткой предвыборной кампании Фай выступал за выход из «зоны франка», пересмотр контрактов в горнодобывающей и рыболовной отраслях, развитие внутреннего производства. Все экономические и политические связи, подчёркивал он, должны служить народу и не нарушать суверенитет Сенегала. Во внешней политике упор делается на развитие отношений с африканскими странами. Свои первые зарубежные визиты Фай совершил в соседние Мавританию и Гамбию. «Наша задача — построить суверенный, справедливый, процветающий Сенегал в развивающейся Африке», — заявил президент.

Запад не скрывает недовольства выбором сенегальского народа. «Избрание Фая — тревожный сигнал для наших стран, которые конкурируют в Африке с другими державами. Мы должны извлечь уроки из событий, которые всё больше напоминают новый этап деколонизации», — написала французская газета «Монд». Тревогу Запада усиливает то, что Сенегал является важным пунктом военно-политической стратегии США. Местную армию обучают американские советники, у города Тиес действует военная база «совместной подготовки».

Пока что внешние силы демонстрируют показное радушие. Фая поздравил президент Франции Эмманюэль Макрон, а госсекретарь США Энтони Блинкен выразил «сильную заинтересованность в углублении партнёрства». Если же руководство не купится на лесть, в ход пойдут другие методы. Например, подключение парламента, в котором у сторонников президента нет большинства, или исламистов. Действующая в соседнем Мали группировка «Джамаат Нусрат аль-Ислам валь-Муслимин» (организация, запрещённая в РФ) пытается проникнуть в Сенегал, за прошлый год число её нападений выросло втрое.

Выдержит ли новая власть давление, прогнозировать трудно. В интервью французским СМИ Фай заверил, что Дакар останется «надёжным и заслуживающим доверия союзником Парижа». Правда, уточнил президент, «Сенегалу нужно больше выигрывать от отношений». Правительство подтвердило приверженность сотрудничеству с МВФ.

Провал в Нигере

Пример Сенегала разоблачил спекуляции, что в антизападной волне повинны группы военных, совершивших перевороты. Последние также опираются на массовую поддержку и под влиянием общественных настроений углубляют изменения. Новые власти Нигера первоначально ограничились антипарижской «повесткой». В декабре был выведен 1,5-тысячный контингент, закрыто посольство Франции. Вместе с тем в Нигере остались американские войска, занимающие аэродром в Ниамее и «Базу 201» в Агадесе. Вложив в её строительство 110 млн долл., Вашингтон разместил там пилотируемые и беспилотные самолёты-разведчики. С их помощью контролируется вся Северная Африка — от Атлантики до Красного моря.

Американцы изо всех сил цеплялись за эти объекты. Внесённая сенатором Рэндом Полом резолюция об их выводе была отвергнута большинством конгрессменов, глава Африканского командования американской армии Майкл Лэнгли объявил, что присутствие США предотвращает российское вторжение. Также Нигер был обвинён в заключении «секретного соглашения» с Ираном о поставках урана. Поводом для нападок стала дипломатия нового руководства. Глава правительства Али Ламин Зейн посетил Россию и Иран, встретившись с президентом Ибрахимом Раиси. Стороны договорились создать совместную комиссию по сотрудничеству и подписали серию договоров в сферах энергетики, здравоохранения, строительства и т.д. Тегеран выразил готовность помочь партнёрам в преодолении санкций Запада.

Вашингтон стал усиливать давление, суля возобновление помощи в случае отказа от сотрудничества с Россией и Ираном. Прибывшая в марте делегация во главе с Лэнгли и помощницей госсекретаря США по делам Африки Молли Фи, видимо, рассчитывала услышать изъявления покорности, но натолкнулась на холодный приём. Глава военного режима Абдурахман Тчиани отказался встречаться с гостями, а официальный представитель переходного правительства Амаду Абдрамане в эфире национального телевидения назвал визит американцев контрпродуктивным, сообщив, что США угрожают Нигеру. По его словам, обвинения в «сговоре» с Тегераном напоминают ложь Запада перед вторжением в Ирак. В завершение выступления Абдрамане заявил, что присутствие американских военных незаконно, поскольку решение об этом принималось без консультаций с населением, и объявил о выходе Ниамея из соглашения от 2012 года.

Серия прогрессивных шагов сделана и по другим направлениям. Руководители Нигера, Мали и Буркина-Фасо договорились создать Альянс государств Сахеля и сформировать объединённые антитеррористические силы. Это станет альтернативой Экономическому сообществу стран Западной Африки (ЭКОВАС). Три страны заявили о выходе из него, объяснив свой шаг зависимостью блока от западных столиц. ЭКОВАС не только ввёл против них санкции, но и грозил интервенцией.

По мнению Тчиани, необходимым условием суверенитета является собственная валюта, что требует отказа от африканского франка. Положительным шагом стал запуск национального диалога. По словам властей, они будут консультироваться по важнейшим вопросам политики и экономики со всеми общинами, в том числе с теми, что ранее не допускались к управлению, например туарегами.

Не все действия военного режима, впрочем, следуют этому курсу. В начале года он приостановил выдачу лицензий на добычу полезных ископаемых и распорядился провести тщательный аудит. Однако принадлежащая Франции уранодобывающая компания «Орано» остаётся в Нигере. Недавно было объявлено о возобновлении работы её перерабатывающей фабрики, простаивавшей из-за отсутствия реагентов. В стране остаётся итальянский военный контингент, чьей миссией объявлено обучение местных силовиков, и власти заявили о желании расширить связи с Римом.

Опасные колебания

Схожие колебания характерны для руководства Буркина-Фасо и Мали. Если глава первой Ибрагим Траоре поддержал курс на отказ от африканского франка, то министр экономики второй Алуссени Сану заявил, что страна останется в валютной зоне. В Буркина-Фасо приняты поправки в горный кодекс, увеличивающие минимальную долю государства в капитале компаний с 10 до 15 процентов и контроль над соблюдением ими трудовых и экологических норм. Иностранные корпорации должны вносить средства в фонд патриотической поддержки, созданный для финансирования антитеррористической деятельности. Решено также построить государственный золотоперерабатывающий завод и увеличить золотой запас страны. Аналогичные реформы проведены в Мали. Но экономики этих стран по-прежнему зависимы от иностранного капитала. Добычу золота в Мали контролирует канадская корпорация B2 Gold, в Буркина-Фасо — австралийская Perenti.

Буркинийское руководство продолжает сотрудничество с МВФ. Осенью прошлого года фонд одобрил четырёхлетнюю программу помощи объёмом 302 млн долл. «Мы приветствуем значительные усилия, предпринятые властями для реализации необходимых реформ и корректировок», — заявили кредиторы. Похвала, учитывая политику этой организации, довольно сомнительная.

Общим для рассматриваемых стран является нежелание военных передавать власть гражданским структурам. Власти Мали проигнорировали призыв 80 с лишним партий и движений провести выборы и усилили репрессии. 10 апреля хунта приостановила деятельность всех политических партий и движений «до особого распоряжения», СМИ запрещено освещать их деятельность. Начато рассмотрение дела о запрете марксистско-ленинской партии «Африканская солидарность за демократию и независимость». Она обвинена в «создании угрозы общественному порядку» и «очернении республиканских институтов». Партии не простили критику боевых действий против движения туарегов.

Напомним, малийские власти вышли из мирного соглашения 2015 года, заключённого при посредничестве Алжира. Последний обвинён в поддержании связей с повстанцами, оттуда отозван посол Мали. Это может осложнить и без того критическую ситуацию с безопасностью. За последний год число атак боевиков-исламистов в Мали выросло более чем на треть. Всего же в 2023 году на Сахель пришлось 43 процента жертв терроризма в мире — 11,6 тыс. человек. Для сравнения: двадцать лет назад во всей Африке по этой причине погибли 23 человека. Выход из несправедливой системы — тяжёлый и долгий процесс, и Чёрный континент в самом начале пути.

Сергей КОЖЕМЯКИН

Источник: «Правда»